光明日报

中国人口出生率下降：挑战与机遇

人口下降的警钟：数据背后的隐忧

2024年伊始，国家统计局发布的《中国统计年鉴2024》敲响了人口警钟：2023年全国人口减少208万，出生人口仅902万，出生率跌至6.39‰，创历史新低。这意味着平均每千人中新生儿不足7人，人口自然增长率更是降至-1.48‰。这些数据不仅揭示了中国人口结构的深刻变化，更预示着未来可能面临的社会经济挑战。低出生率将加剧老龄化进程，影响劳动力供给，给社会保障体系带来巨大压力。

地区差异：东西部、沿海与内陆的对比

数据也揭示了显著的地区差异。西藏、贵州、宁夏等西部省份出生率超过10‰，领跑全国；而东部沿海地区则相对较低。这种差异反映了经济发展水平、文化观念、政策环境等多重因素的影响。西部地区经济发展相对滞后，传统生育观念较为浓厚，加之一些地区实施的鼓励生育政策，使得出生率保持较高水平。而东部沿海地区经济发达，生活成本高，生育意愿普遍下降。

广东经验：人口大省的韧性与活力

在全国人口出生率普遍下降的背景下，广东却一枝独秀，连续六年出生人口突破百万，稳居全国第一。广东也连续十八年蝉联全国常住人口第一大省，2023年常住人口达1.27亿，占全国人口的9%。这与广东经济的持续发展、对外来人口的吸引力以及相对完善的公共服务体系密不可分。正如中国国土经济学会理事长肖金成所言，大量年轻的务工人员涌入广东，为人口增长提供了重要支撑。

低出生率的深层原因：社会结构与观念变迁

中国出生率下降并非短期现象，而是多种因素长期作用的结果。改革开放以来，计划生育政策的实施对人口增长产生了深远影响。随着经济社会发展和城市化进程加快，生活成本不断上升，养育孩子的经济压力越来越大，导致许多家庭选择少生甚至不生。女性受教育程度提高、职业发展机会增多，也使得生育年龄推迟，生育意愿下降。

应对挑战：政策调整与社会支持

面对低出生率的挑战，中国政府已经采取了一系列措施，包括全面放开二孩、鼓励三孩生育、完善生育支持体系等。但仅仅依靠政策调整还不够，还需要全社会的共同努力。例如，加大对托幼服务的投入，减轻家庭养育负担；营造生育友好的社会环境，消除职场歧视；加强宣传引导，转变生育观念等。

未雨绸缪：积极应对老龄化社会

低出生率必然导致人口老龄化加剧。如何应对老龄化社会带来的挑战，是摆在我们面前的一道难题。一方面，要完善养老保障体系，确保老年人的基本生活；另一方面，要积极发展老龄产业，满足老年人的多样化需求。也要鼓励老年人继续发挥余热，积极参与社会活动。

机遇与挑战：人口结构转型期的思考

人口结构的变化既是挑战，也是机遇。低出生率虽然带来了一些问题，但也为经济转型升级、提高人口素质提供了契机。在人口红利逐渐消退的背景下，中国更需要依靠科技创新、提高劳动生产率来推动经济发展。

展望未来：构建可持续发展的人口战略

人口问题事关国家发展大计。中国需要制定更加科学、全面的人口战略，统筹考虑人口数量、质量和结构，促进人口与经济社会协调发展。这需要政府、企业、社会各界的共同努力，才能构建一个可持续发展的人口未来。

人口与发展，息息相关

人口是国家发展的基石。中国的人口结构正在经历深刻变革，低出生率带来的挑战不容忽视。我们必须积极应对，未雨绸缪，才能在新的历史时期实现可持续发展。

那么最后小编想问：面对持续下降的出生率，你认为哪些措施能够更有效地鼓励生育，促进人口长期均衡发展？对此，你怎么看？